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通过智慧消防物联，消防主管部门可真实掌控辖区社会单位消防设施运行状态，有效指导日常消防监督与检查。

2015年，国家**推出《关于积推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）。公安部沈阳消防研究所提出“智慧消防”建设总体框架。

( 一) 火灾预警自动化建设
综合利用 ＲFID( 射频识别) 、无线传感、云计算、
大数据等技术，依托有线、无线、移动互联网等现代
通信手段，整合已有的各数据中心，扩大监控系统的
联网用户数量，完善系统报警联动、设施巡检、单位
管理、消防监督等功能。进一步以物联网技术为理
论基础，丰富火场探测信号种类，实现“人防”“物
防”与“技防”一体化，推动火灾预警自动化程度显
著提高。
( 二) 应急救援智能化建设
充分运用大数据、云计算、移动互联网、地理信
息等技术，建设基于“大数据、一张图”的实战指挥平
· 39 ··消防监督管理·
台。依托公安网( 消防信息网及指挥调度网) 、边界
接入平台和公安 PGIS 地图，实现灭火救援的一张图
指挥、一张图调度、一张图分析、一张图决策。通过
城市重大事故及地质性灾害事故救援两大应急通信
系统，实时获取灾害现场图像、语音和数据，掌握灾
情动态及发展态势。通过共享对接**应急联动部
门、社会应急联动单位、联勤**单位等信息资源，
提高接警出动、联合处置、联动协同效能。
( 三) *管理精细化建设
利用大数据平台处理纷繁复杂的*管理信
息，深入挖掘分析数据。在战训方面，建设模拟训练
系统，形成详细全面的单兵业务素质信息库，分析处
理后对个人能力水平做出量化评估。在政工方面，
搭建资源共享学习平台，不断丰富充实数据资料，显
著提高政治学习交流的深度与广度，根本提高政治、
党务工作的效率与质量。在后勤方面，运用物联网
技术构建消防后勤管理平台，将消防车辆、灭火救援
装备、营房器具户籍化，实现掌控与调度。
通过把火灾预警、应急救援与*管理等工作
接入“智慧消防”系统，将司、政、后、防工作从自动化
水平提升进入高层次的智能化水准，信息化程度
与质量不断加深，实现了警力调动科学合理化、政治
党务工作深入规范全面化、后勤管理细致化、防
火监督工作高效化，开创了消防工作的新理念
与模式。
二、“智慧消防”在防火监督业务中的应用
( 一) 智能防火监督信息数据库初步建立
在建筑中消防安全设计涉及消火栓、自喷、防排
烟等多套消防安全系统，监督检查项目种类数量繁
多。在检查执法过程中所收集到的信息数据对单位
消防安全形势的判断至关重要。数据覆盖面越广、
信息质量越高，对安全形势的评估就越准确，依据此
能够有针对性地提出整改意见并公正进行相应执法
行为。此外，消防安全状况是随时间动态变化的，要
求消防部门连续不间断获取、持续新比较防火监
督检查数据，数据量庞大，分析过程复杂。
通过“智慧消防”体系，将各消防安全系统中重
要部件与检查要点联入物联网中，实现对各单位整
体消防安全实时远程监控与自动信息采集，并将获
取的数据融入消防监督网络平台大数据中，建立消
防监督检查数据库，完成数据信息的智能化采集与
处理，从而大大提高了监督检查工作质量，有效通过
消防执法提高单位消防安全水平。
( 二) 防火监督检查系统全面运行
传统的防火监督检查工作主要依靠消防执法人
员实地走访单位检查记录以获取单位安全信息，虽
凭借计算机技术辅助进行信息处理与决策，但这一
监督模式中主观因素大，警力不足问题**。获取
的单位防火安全基础信息质量参差不齐，数据代表
性不够全面，且检查周期长，信息新缓慢，造成防
火监督检查工作针对性不强，火灾隐患依然存在，效
率低下。
将防火监督检查业务工作纳入到“智慧消防”系
统中无疑是对现行模式的一种革新与完善。目前，
这一监督检查系统已投入使用并不断升级完善。通
过物联网技术广泛获取消防监督检查基础信息数
据，凭借云计算平台对海量信息进行加科学高效
的处理，对各单位行业消防安全水平进行客观
的分析评估，对症下药，有针对性地进行消防监督执
法工作，切实实现了“向科技要警力”的目标，节约了
人力物力成本，将监督检查效率较大化，从本质上带
动各行业消防安全水平稳步提升。
( 三) 社会消防安全责任登记平台不断完善
社会单位团体的相应消防安全责任在《*人
民共和国消防法》与新出台的《消防安全责任实施办
法》中已作出了明确的规定与要求，然而责任的落实
情况不甚理想，一直是社会消防治理发展的重难点
问题。专业消防管理人员缺失、单位消防安全制度
不健全、专项资金投入不足与安全认识不高等均是
制约消防安全责任落实的阻力因素，而公安消防机
构对社会消防安全管理人员的监管与督导往往鞭长
莫及，力不从心。
引入“智慧消防”体系后，建立单位全面、立体的
信息汇总机制与网上登记平台，确定其生产经营特
点与**消防安全问题。构建设施、责任单位、维保
单位、监管部门一体关联体系，相互协调运作，加强
监督的针对性与性，对安全管理责任人、消防巡
查员与消防控制室值班人员等单位相关责任人进行
*掌握与核查，将责任切实落实到人，实现安全
责任督导常态化管理。
三、“智慧消防”防火监督系统建设现状
在“智慧消防”的学术研究与工程建设上，美国
处于**良好地位［4］。我国在近些年“智慧消防”的
研究与推广中取得了丰硕成果，确立了自上而下的
·94·唐俊然: “智慧消防”在防火监督业务中的应用现状与前景分析
“一库三网”体系建设框架，初步实现了灭火救援实
时信息处理决策、装备精细化管理和防火监督检查
网络化办公。但在总体上，消防工作的运行还是以
传统模式为主，智能化程度较低，且各地分散研发应
用，没有统一的标准。涉及“智慧消防”建设的物联
网构建、智能感知系统等关键技术仍有待突破。在
防火监督业务工作上，通过 B /S 系统框架建立了多
种消防监督检查系统，主要实现以下功能:
( 一) 建设城市物联网消防远程监控系统
依托“智慧城市”建设构建城市物联网消防远程
监控系统。在传统监测火灾自动报警系统的运行状
态及故障、报警信号基础上，利用图像模式识别技术
对火光及燃烧烟雾进行图像分析报警。监测室内消
火栓和自动喷淋系统水压、高位消防水箱和消防水
池水位、消防供水管道阀门启闭状态、防火门开关状
态。利用单位视频监控系统监控安全出口和疏散通
道、消防控制室值班情况。接入电气火灾监控系统
或装置，实时监测漏电电流、线缆温度等情况。使用
手机 APP 系统，动态监控、立体呈现联网单位消防安
全状态，全面提升社会单位消防安全管理水平和消
防监督执法效能。
( 二) 建设高层住宅智能消防预警系统
结合当地智慧用电、用气、用水系统建设，整合
高层住宅建筑各类监控系统和视频资源，建立智能
消防预警系统。在新建高层住宅应用城市物联网消
防远程监控系统，对消防设施、电气线路、燃气管线、
疏散楼梯等进行实时监测。运用手机 APP 系统和移
动互联网技术将各类监测信息与手机互联互通，消
防监督员、公安派出所民警、社区网格员、物业管理
人员、微型消防站队员以及楼栋居民，可实时接收火
灾报警信号，查看消防设施、安全疏散、电气燃气等
各项监测数据，实现高层住宅消防安全信息化管理。
结合城市物联网消防远程监控系统，同步建设高层
住宅智能消防预警系统。
( 三) 建设“智慧”社会消防安全管理系统
各地**已将“智慧消防”嵌入“智慧城市”管
理，重点将监管部门、行业部门消防管理责任纳入城
市综合管理服务“一张网”，各司其职、各负其责，在
各自行业领域同步落实消防管理，建立起**统一
**下的监管部门、行业部门、基层组织、社会单位
齐抓共管的消防安全责任体系。引导社会单位利用
移动互联网技术建立单位内部消防安全管理系统，
初步实现了消防安全信息网上录入、巡查流程网上
管理、检查活动网上监督、整改质量网上考评、安全
工作网上研判、强化落实主体责任等活动，大大提高
了消防监督检查工作的效率与针对性。
四、“智慧消防”在防火监督业务中的发展前景
分析
( 一) 基于物联网技术的新型传感器的开发
物联网技术是“智慧消防”体系建立的基础，实
现了物物相连，信息互通，且自动化整合、处理，效率
高。在物联网体系构架中，主要分为: 感知层、网
络层与应用层。其中，感知层是物联网构成的基础，
是获取海量信息数据的源头。因此，在感知层中，传
感器技术就成为了整个物联网体系架构的核心关
键。只有传感器达到了相应的技术要求，整个物联
网系统、“智慧消防”体系才能够正常、良好运行。
在现有消防安全系统中，火灾自动报警系统作
为传感器充当着整个消防安全体系架构中的“感知
层”，探测温度、光烟等物理信号，传递火灾讯号。然
而，现在火灾自动报警系统中的火灾探测器并不能
满足“智慧消防”体系中对传感器的要求。在基于物
联网的“智慧消防”体系中，要求输入端传感器具有
双向通信交互功能，完成接收处理外部信息、传输信
号与接收应用层指令等动作，且消防行业具有其特
殊性，对传感器的要求也相对不同。因此，在下一阶
段的“智慧消防”体系构建中，应着力突破传感器核
心技术，研制开发出适用于“智慧消防”架构的物联
网传感器，打牢整个系统的基础。
( 二) “智慧消防”与“双随机、一公开”监督检查
模式的结合
“双随机、一公开”消防监督检查制度是对现行
消防监督制度的重大改革，是适应社会主义市场经
济发展、**职能转变的新型消防监督制度。所谓
双随机［5］，其一，随机抽取所检查的单位; 其二，随机
派选消防监督执法检查人员。公开则包括消防部门
将随机抽取单位的范围、比例、数量及具体单位名称
向社会公开与消防抽查结束后及时向社会公布检查
情况和查处结果。采取“双随机、一公开”消防监督
检查方式，有利于发现行业系统单位消防安全存在
的普遍问题，对整治系统性火灾隐患具有针对性和
实效性。
将“智慧消防”信息平台运用到“双随机、一公
开”监督检查模式中，新的信息系统与新的监管模式
相融合，形成适应新时期消防安全需要的智能监督
·95··消防监督管理·
检查运行模式。通过物联网、大数据等信息化手段
对检查人员与检查样本进行抽选，强化科学抽样、收
集汇总与统计分析过程，增强抽取样本代表性，实现
对检查人员选择的客观性与公平性，对抽样单位消
防安全形势的准确分析与科学研判，进一步掌握相
关行业与附近区域的防火安全特征，提高发现问题、
预见火灾风险的能力。对分析后风险相对较高的行
业或地区，通过“智慧消防”平台调整提高适当的抽
选比例与频次，做到科学分析，精确抽查，不断加强
对监督检查数据信息的高效利用，确实提高防火监
督工作对火灾事故的预警与预控能力。
( 三) “智慧消防”在新兴产业领域的建设
随着我国经济发展，国民收入增加，人们消
费模式、生活方式发生巨大变化，娱乐、旅游业得到
**发展，民宿、房车营地成为新兴的人员密集场
所; 另一方面，经济社会发展，“互联网 + ”、物联
网、大数据、云计算广泛运用，生产经营、仓储物流、
商业运营模式发生巨大变化。这其中，公共消防安
全设施、消防管理滞后问题**，使火灾防控面临新
的问题和压力。比较有代表性的如近些年*崛起
的电商行业事故频发、受到社会广泛关注的养老服
务行业消防安全问题，二者在防火监督业务工作中
都具有各自的特殊性与复杂性，在现行规范与防火
监督模式下难以获取全面系统的相关信息，检查指
导的针对性较弱。


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